中考应在改革中完善而非取消

　　汪明

　　在目前高中经费保障水平还比较低、一些地方高中阶段教育资源还明显不足的情况下，取消中考显然还不现实。

　　中考问题涉及千家万户，一直很受社会关注。参加今年两会的一些政协委员建议取消中考，将教育的指挥棒真正指向素质教育。此建议一出便引发热烈讨论。

　　基于高中阶段教育的性质和特点，目前我国高中学校有着不同类别、不同办学水平的划分，既有普通高中又有职业高中，既有示范高中又有一般高中。中考实际上担负着分流和选拔的功能，是决定初中毕业生上何种类别、何种水平学校的一个基本依据。相对于简单的派位，通过中考分流选拔学生，显然更科学、更公平，也更容易被社会和家长所接受。

　　此外，目前各地正积极推行初中学业水平考试制度，中考将原有的初中毕业考试和高中招生考试合而为一，还担负着检验初中毕业生是否合格的功能。美国、英国、日本、韩国、俄罗斯等国家都有类似我国中考的考试。从现实角度看，我国初中生毕业分流、高中选拔学生和检验义务教育质量，都还离不开中考这一手段。

　　不可否认的是，我国的初中教育也存在不少问题，素质教育推进面临较大困难。究其原因，固然有中考的因素，还包括整个社会用人制度、高考等多重因素的牵引，并非简单取消中考就能从根本上解决问题，还需要综合施策。在笔者看来，与其简单地取消中考，不如在如何改革完善中考上想办法。

　　一直以来，中考“唯分数”、“分分计较”的问题比较突出，加重了应试倾向，有待逐步解决。一方面，中考的各学科应以课程标准为命题依据，进一步降低考试难度，让学校从花费大量时间与精力投入偏题、怪题训练的倾向回归到夯实基础知识、注重学生综合素质和实践能力的培养上，这是推进素质教育的应有之义。另一方面，要积极探索基于学业水平考试成绩、结合学生综合素质评价的高中招生录取机制。虽然初中学生综合素质评价的科学性、客观性和可操作性还有待完善，将其纳入中考招生录取环节面临一定困难，但这一改革符合素质教育的方向，应当坚持下去。

　　一些政协委员提出取消中考的建议，是基于一个重要前提，就是将现行的9年义务教育延长为12年义务教育。有关延长义务教育年限的呼声早已有之，但客观地讲，目前将高中阶段教育纳入义务教育的条件尚不具备，这是基于义务教育所具有的免费和强制特征所做出的基本判断。因为我国的经济实力仍然有限，要做的事还很多，国家财力还不足以支撑高中阶段教育的全免费。而且，义务教育具有强制性的特点，将高中阶段教育纳入义务教育，意味着初中毕业生在完成初中学业后，必须接受高中阶段教育。在目前高中经费保障水平还比较低、一些地方高中阶段教育资源还明显不足的情况下，取消中考显然还不现实。

　　如何进一步深化考试招生制度改革，全面推进素质教育，普及高中阶段教育，是今后一段时期我国教育改革发展的重要任务，需要各级政府、教育行政部门、学校和全社会群策群力。

　　（作者系教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任、研究员）

　　“取消中考”意在改变评价标准

　　徐冬青

　　取消中考有助于高考改革，也有助于真正意义上“不拘一格选人才”的到来。

　　取消中考有利于还义务教育阶段一个完整的实践素质教育的环境。目前，中考制度给我国义务教育带来了一些负面影响，主要表现在以下几方面。

　　中考导致过早地进行人才选拔，强化了学校的选拔机制，抑制了初中生的全面发展。如今，初中阶段的升学竞争愈演愈烈，“考试指挥棒”使得初中学校的工作重心难以走向全面育人的轨道。有的学校无视初中生的多样发展要求，考什么教什么，使初中阶段的课程改革和选择机制难以建立，难以整体推进教育教学改革。

　　中考选拔体制带来的另一弊端是造成了义务教育阶段“教育链”的断裂，出现了小学和初中之间衔接不畅的问题，考试压力向下传递，迟滞了小学阶段的教育改革。小学实施素质教育，初中实施应试教育，使得学生的成长出现不适应的问题。而且，初中学校受中考的影响，重复训练，重复做题，为了一两分而耗费了大量精力，使得学生到了高中几乎没了发展后劲。

　　对于目前的大多数初中来说，特别是公办初中，取消中考有利于初中走出两面夹击的生存状态。从现实来看，一方面要保证合格率，另一方面要保证升学率，特别是“升重率”；一方面要提供多种多样的课程和丰富的文化活动，另一方面要保证考试质量这根红线不放松。而取消中考可以在一定程度上缓解学校的应试倾向，引导整个初中学校从考试竞争转向特色办学和素质教育方面的较量。

　　初中阶段对一个人特别是男生来说，显得尤为重要。中考制度不太利于男生发展，很多男生因为学业成绩较差早早地成为失败者。而且，在长身体的关键时期，大多数初中生每天伏案做题，每天琢磨考试题目怎么出，怎么对付考试，这种行为使不少初中生身心发展受损。初中的过度应试带来的不是真实生命的健康成长。

　　当然，取消中考绝不是要废除考试和测试，而是取消以中考成绩作为决定学生升学的唯一标准。取消中考之后，需要代之以合理的、科学的、多元的评价机制，如学生素质综合评价记录、学生在校表现记录以及年度学业水平测试，这些综合起来才是对一名初中生的科学评价。所以，取消中考不是取消对初中生的全面成长要求，而是改变对初中生的评价标准，不是凭分数来决定，不是一考定终身，而是真正凭借学生真实多元的个性发展，来决定其未来走哪一条路。在高考改革逐步走向深入的今天，取消中考有助于高考改革，也有助于真正意义上“不拘一格选人才”的到来。

　　（作者系复旦大学高等教育研究所副教授）